TAPA 物流安全標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證體系

電子行業(yè)的快速增長(zhǎng)，目前已成為物流業(yè)不可或缺的部分，并有了較大的發(fā)展，在行業(yè)間也形成了一定 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

TAPA（Technology Asset Protection Association）。TAPA 是 Intel、Sun、Micro 等高科技企業(yè)在 1997 年倡導(dǎo)建立的一個(gè)企業(yè)組織，其成員包括全球各知名高科技企業(yè)和各跨國(guó)物流企業(yè)。TAPA 致力于建立統(tǒng) 的物流安全標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證體系，現(xiàn)在該體系受到成員的廣泛接受和遵循。

目前，TAPA 在北美、歐洲和包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲地區(qū)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。很多為高科技產(chǎn)品提供物流 服務(wù)的企業(yè)，都有經(jīng)過 TAPA 認(rèn)證的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備。

由于 TAPA 主要針對(duì)的是貨物，（具 體情況可訪問 TAPA 網(wǎng)站 www.tapaonline.org 和 TAPA 亞洲分部網(wǎng)站 www.tapa-asia.org），而側(cè)重對(duì)目前 物流安全的普遍實(shí)踐情況和面臨的問題做一些探討。

物流安全從一般實(shí)踐來說，主要包括設(shè)備、人員和操作流程規(guī)范等部分。這三部分互為補(bǔ)充，構(gòu)成了完整 的安全體系。當(dāng)然，合理的安全體系需要視其所保護(hù)的對(duì)象而定，針對(duì)高價(jià)值高風(fēng)險(xiǎn)貨物和低價(jià)值貨物所 建立的安全體系是不同的。所以，建立安全系統(tǒng)的基本要求應(yīng)該是成本合理而有效。

按照物流流程來說，一般可以分為倉(cāng)儲(chǔ)安全和運(yùn)輸安全。其中，運(yùn)輸安全又可分為陸運(yùn)（卡車運(yùn)輸）安全、 空運(yùn)安全和海運(yùn)安全。

按分類建立成本合理而有效安全體系的基本概念。

一、倉(cāng)儲(chǔ)安全 倉(cāng)儲(chǔ)安防的主要目的是防止貨物在未經(jīng)許可的情況下離開倉(cāng)庫(kù)，因此其工作重點(diǎn)就在 于控制人員及貨物的進(jìn)出。倉(cāng)儲(chǔ)安防主要依靠的是安防設(shè)備、保安人員和操作流程規(guī)范這三個(gè)基本要素。

二、安防設(shè)備  目前倉(cāng)儲(chǔ)安防設(shè)備主要由閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和闖入報(bào)警系統(tǒng)等組成。

三、閉路電視系統(tǒng)。 閉路電視系統(tǒng)的目的是監(jiān)控重點(diǎn)部位，并為事后調(diào)查提供幫助。 該系統(tǒng)主要由 攝像頭和錄像設(shè)備兩部分組成，其中攝像頭的布局非常重要。由于目前國(guó)內(nèi)物流業(yè)的閉路電視錄像事后調(diào) 查多于即時(shí)監(jiān)控，因此倉(cāng)庫(kù)建筑的所有（人員及貨物的）出入口重要，特別是貨物出入的裝卸平臺(tái)。 這些位置的錄像記錄可以為案件的調(diào)查提供有力幫助，并在需要時(shí)作為相關(guān)證據(jù)。此外，重要貨物的存放 區(qū)域也很關(guān)鍵。原則上，在成本許可的情況下，關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)用多個(gè)攝像頭交叉覆蓋，以消除死角。此外， 倉(cāng)庫(kù)外圍有窗口或應(yīng)急逃生門的地方也應(yīng)該有閉路電視覆蓋，以防意外。錄像設(shè)備一般有磁帶式的和硬盤式的。由于磁帶式的局限性，現(xiàn)在硬盤式的錄像機(jī)已經(jīng)普及。硬盤錄像機(jī)可以設(shè)置成定點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)錄像等 多種方式，既可增加記錄時(shí)間，又可方便事后調(diào)查。隨著監(jiān)控軟件的發(fā)展，硬盤式錄像機(jī)提供了更多功能， 將逐步淘汰磁帶式錄像機(jī)。

四、門禁系統(tǒng)。門禁系統(tǒng)目前通常采取非接觸式的電子卡，結(jié)合員工的身份卡，可以有效地控制倉(cāng)庫(kù)出入 人員。門禁軟件可以設(shè)置員工的不同權(quán)限，并記錄員工的進(jìn)出信息，有些更有考勤功能。除了電子卡門禁 外，現(xiàn)在還有指紋、掌紋及面部識(shí)別等先進(jìn)的電子門禁系統(tǒng)。在國(guó)內(nèi)諸多企業(yè)引進(jìn)開發(fā)后，這些系統(tǒng)也 在國(guó)內(nèi)逐步推廣開來。門禁一般設(shè)置于人員出入口。對(duì)于存放貴重貨物的封閉區(qū)域，也應(yīng)安裝門禁，便于控制并記錄人員出入。

五、闖入報(bào)警系統(tǒng)。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用的闖入報(bào)警系統(tǒng)包括主動(dòng)紅外探測(cè)器、雙鑒探測(cè)器、門磁、碎玻感 應(yīng)器、緊急按鈕等等。對(duì)于倉(cāng)庫(kù)通常關(guān)閉的應(yīng)急門、窗戶和非操作時(shí)關(guān)閉的人員通道和卷簾門都應(yīng)配備闖 入報(bào)警系統(tǒng)。對(duì)于重點(diǎn)部位，可以使用一種以上的報(bào)警設(shè)備以確保安全。各報(bào)警探測(cè)器根據(jù)需要可組合成 多個(gè)防區(qū)，便于及時(shí)處理報(bào)警。 報(bào)警系統(tǒng)的控制界面常見的是控制板，操作簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在常見的控制板 都有液晶顯示屏，可顯示報(bào)警的防區(qū)。比較先進(jìn)的控制界面則是帶電子地圖的報(bào)警軟件，安裝在電腦上后， 可以非常直觀地顯示報(bào)警地點(diǎn)，并布防撤防。對(duì)于有安全控制機(jī)房的，這種報(bào)警控制界面可以結(jié)合閉路電 視系統(tǒng)更為有效地處理報(bào)警。對(duì)于沒有 24 小時(shí)實(shí)時(shí)人員監(jiān)控或保安人員配備較少的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施，報(bào)警 系統(tǒng)可以考慮連到外部的報(bào)警中心，如各地的 110 或保安公司的報(bào)警處理中心。這樣，一旦發(fā)生緊急情況， 可由警方或保安公司及時(shí)處理。對(duì)于有 24 小時(shí)人員監(jiān)控的，則可以把緊急按鈕連到外部的報(bào)警中心，萬 一在場(chǎng)的保安人員無法處理緊急情況時(shí)，可以通過緊急按鈕尋求警方或保安公司的協(xié)助。

六、除了以上三種主要的安防設(shè)備外，很多存放體積小、價(jià)值高的電子產(chǎn)品的倉(cāng)庫(kù)在庫(kù)區(qū)出口還會(huì)使用金 屬探測(cè)儀（包括手持式的和金屬探測(cè)門）和 X 光機(jī)檢查進(jìn)出人員的攜帶物。這種操作基本上與機(jī)場(chǎng)的安檢 相同。

對(duì)于安防設(shè)備，很重要的一點(diǎn)是維護(hù)保養(yǎng)。閉路電視需要經(jīng)?；胤艡z查，并定期清潔檢測(cè)。 門禁系統(tǒng)也要定期測(cè)試維護(hù)。合理的維護(hù)頻率應(yīng)該在一季度一次，對(duì)于使用兩年以上的老系統(tǒng)， 可以考慮適當(dāng)增加維護(hù)。

七、保安人員保安人員作為具體實(shí)施保安管理措施和監(jiān)督的具體人員，是安防體系的重要組成部分。 對(duì)保安人員的要求，主要是清楚了解倉(cāng)庫(kù)安全管理要求，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)報(bào)告處理，對(duì)緊急情況及時(shí)處理?，F(xiàn)在保安人員通常有內(nèi)保和外保兩種。對(duì)于不招收內(nèi)部保安人員的公司來說，雇傭?qū)I(yè)保安公司或者借用物業(yè)的保安人員是比較常見的做法。相比較而言，各地的專業(yè)保安公司因?yàn)殡` 屬公安，專業(yè)性較強(qiáng)，同當(dāng)?shù)鼐降膮f(xié)調(diào)性較好，因此是目前較好的選擇。由于中國(guó)加入 WTO，隨著市場(chǎng) 的放開，國(guó)際知名的保安公司今后可能也會(huì)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，并帶來國(guó)際上比較先進(jìn)的管理和服務(wù)理念。

八、操作流程規(guī)范 有了安防系統(tǒng)和保安人員，但沒有操作流程規(guī)范，安防體系并不有效。實(shí)踐操作 證明，有了合理的操作流程規(guī)范，可以有效地發(fā)揮系統(tǒng)和人員的作用，并杜絕操作的漏洞。 對(duì)于倉(cāng) 庫(kù)來說，比較重要的操作流程規(guī)范有：人員出入管理流程；出庫(kù)人員檢查流程；貨物出入（包括裝卸貨）管理流程；垃圾處理流程；鑰匙管理流程；貴重貨物管理流程。除以上這些，還應(yīng)有安防設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)流程和各保安崗位的職責(zé)說明與操作流程。對(duì)于制訂的流程，應(yīng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，確保其嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于要求的變化，流程也應(yīng)及時(shí)或定期更新，確保實(shí)際操 作與書面流程一致。

九、陸運(yùn)（卡車運(yùn)輸）安全陸運(yùn)安全，這里主要是針對(duì)物流公司便于控制的卡車運(yùn)輸。在國(guó)際物流 業(yè)，運(yùn)輸途中的貨損（freight loss）要遠(yuǎn)大于倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的貨損，而其中卡車運(yùn)輸?shù)呢洆p又占主要部分。國(guó) 際上常見的搶劫和整車偷盜，而國(guó)內(nèi)目前這種情況還不普遍，但是小規(guī)模的偷盜和針對(duì)長(zhǎng)途司機(jī)的路劫還 是存在的。為了避免路上的貨損，現(xiàn)在通常采取加強(qiáng)車輛自身防護(hù)、安裝全球定位系統(tǒng)（GPS）和加強(qiáng)操作流程規(guī)范等方法。

十、加強(qiáng)車輛自身防護(hù)的方法 使用可封閉的廂式車裝載價(jià)值較高的貨物；行車時(shí)鎖閉駕駛室車 門和車廂門；給駕駛室安裝對(duì)講機(jī)系統(tǒng)或配備手機(jī)。

十一、全球定位系統(tǒng)（GPS） GPS 已成為國(guó)際通行的用于監(jiān)控車輛的有效設(shè)備。國(guó)內(nèi)各大物流企業(yè)也 廣泛運(yùn)用了這一技術(shù)。但是由于國(guó)內(nèi)的 GPS 系統(tǒng)多以調(diào)度為主，因此相對(duì)于國(guó)外的一些 GPS 系統(tǒng)在安全控 制方面有些欠缺。同時(shí)，對(duì)于 GPS 在安全監(jiān)控的使用上，國(guó)內(nèi)目前也比較欠缺相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際操作上也不 盡合理。由于目前國(guó)內(nèi)貨車遇到劫持的情況很少，在物流較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更少，因此 GPS 還未真正 發(fā)揮作用。但是相信隨著物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，GPS 會(huì)在卡車運(yùn)輸?shù)陌踩刂粕习l(fā)揮更大的作用。 十二、操作流程規(guī)范從操作環(huán)節(jié)來說，卡車運(yùn)輸?shù)牟僮髁鞒讨饕譃椋禾?裝貨、運(yùn)輸途中和目的 地卸貨等幾部分。其中裝卸貨的流程的重點(diǎn)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物異常并報(bào)告，而運(yùn)輸途中則重點(diǎn)是防范偷盜和 劫車。其中突發(fā)情況處理流程十分重要，因?yàn)楦鶕?jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，很多突發(fā)情況，如拋錨、交通事故等，可能 是某些犯罪行為的預(yù)謀。對(duì)于卡車運(yùn)輸?shù)牟僮髁鞒桃?guī)范，相關(guān)人員，包括司機(jī)和管理人員，需要認(rèn) 真學(xué)習(xí)，并且嚴(yán)格執(zhí)行。

十三、空運(yùn)安全   空運(yùn)貨損目前也是國(guó)際上比較普遍的現(xiàn)象。針對(duì)遇到問題，目前采取的主要方法有： 1.加強(qiáng)空運(yùn)倉(cāng)庫(kù)安全管理，具體的方法同倉(cāng)庫(kù)安防。特別是針對(duì)手機(jī)、手提電腦、電腦配件等被盜風(fēng)險(xiǎn)較 高的貨物，應(yīng)采取嚴(yán)格控制措施。2.由于空運(yùn)流程涉及多方，有貨代、貨站、航空公司等，因此貨 物交接非常重要。加強(qiáng)貨物交接時(shí)的雙方清點(diǎn)檢查，包括貨站內(nèi)各部門間交接的控制，已經(jīng)成為主要采取 的措施。3.加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，特別是閉路電視監(jiān)控。4.加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)貨站各地人員控制。由于國(guó)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)規(guī)模各異，貨量也差異較大，因此各機(jī)場(chǎng)的情況也有所不同?？偟膩碚f，在這方面還需要各 方面的努力。

十四、海運(yùn)安全   海運(yùn)以大宗貨物為主，集裝箱運(yùn)輸成為主要方式。因此，海運(yùn)安全相對(duì)來說情況較 為簡(jiǎn)單。海運(yùn)安全主要以控制倉(cāng)庫(kù)安全和拆裝箱過程為主。普遍來說，一般海運(yùn)倉(cāng)庫(kù)和碼頭較少有 閉路電視等安防設(shè)施，主要的控制手段還是通過流程控制。特別是在出庫(kù)裝箱環(huán)節(jié)，以多人多環(huán)節(jié)復(fù)核的 方法來控制，一般也能起到一定的效果。2004 年物流安全主要面臨的問題是以空運(yùn)貨物的安全問題 和卡車運(yùn)輸特別是長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}為主。今后，國(guó)內(nèi)物流安全從業(yè)人員可以加強(qiáng)彼此間的交流以及和 國(guó)外同行的交流，吸取經(jīng)驗(yàn)，防患于未然